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　　【制藥網(wǎng) 政策法規(guī)】商業(yè)賄賂，是指在商業(yè)活動(dòng)中，經(jīng)營者以謀取交易機(jī)會(huì)或者競爭優(yōu)勢為目的，采用給予財(cái)物或者其他利益的方式，向交易相對(duì)方的工作人員、受交易相對(duì)方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個(gè)人，以及利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個(gè)人提供不當(dāng)利益的行為。
 

　　自去年醫(yī)藥糾風(fēng)反腐工作的推進(jìn)，醫(yī)藥購銷環(huán)節(jié)中的商業(yè)賄賂行為成為其中的“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。為進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)藥領(lǐng)域營商環(huán)境，明確涉嫌商業(yè)賄賂行為，建立健全預(yù)防商業(yè)賄賂管理制度，今年以來，多省市先后出臺(tái)了醫(yī)藥領(lǐng)域反商業(yè)賄賂合規(guī)指引。
 

　　就在近日，福建省市監(jiān)局制定出臺(tái)《福建省市場監(jiān)管局醫(yī)藥領(lǐng)域反商業(yè)賄賂合規(guī)指引》，提醒企業(yè)違法違規(guī)后存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，告知企業(yè)依法履行的權(quán)利義務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)建立合規(guī)管理體系。
 

　　《指引》中明確八大違法行為表現(xiàn)，包括：假借咨詢費(fèi)、講課費(fèi)、推廣費(fèi)等各種名義或形式給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)或其他內(nèi)設(shè)科室、從業(yè)人員回扣；假借學(xué)術(shù)會(huì)議、科研協(xié)作、學(xué)術(shù)支持、捐贈(zèng)資助進(jìn)行利益輸送；利用各種途徑和方式，違規(guī)購買藥品、醫(yī)用耗材等用量信息；為醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員安排、組織娛樂性活動(dòng)或支付相關(guān)費(fèi)用；組織參與串換藥品耗材、篡改基因檢測結(jié)果等欺詐騙保；法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、醫(yī)藥代表、銷售人員等未按規(guī)定開展業(yè)務(wù)；醫(yī)藥購銷、醫(yī)療設(shè)備采購、醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域借用醫(yī)藥外包、推廣等途徑進(jìn)行利益輸送藥品、醫(yī)療器械購銷環(huán)節(jié)給予、收受回扣或者不正當(dāng)利益；違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械。
 

　　同在7月，河北省市場監(jiān)督管理局發(fā)布《河北省醫(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂合規(guī)指引(試行)》，文件中明確，醫(yī)藥企業(yè)商業(yè)賄賂行為包括但不限于以下行為：假借咨詢費(fèi)、講課費(fèi)、推廣費(fèi)等各種名義或形式給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)或其內(nèi)設(shè)科室、從業(yè)人員回扣的行為；假借學(xué)術(shù)會(huì)議、科研協(xié)作、學(xué)術(shù)支持等名義，在設(shè)備采購、工程建設(shè)、科研經(jīng)費(fèi)等領(lǐng)域進(jìn)行利益輸送的行為；在生產(chǎn)環(huán)節(jié)前置套取資金，用于藥品耗材設(shè)備回扣、“帶金銷售”；在醫(yī)藥流通環(huán)節(jié)違規(guī)套取資金用于利益輸送的行為；假借捐贈(zèng)資助、實(shí)驗(yàn)推廣等形式捆綁銷售藥品耗材實(shí)施商業(yè)賄賂的行為；為醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員安排、組織娛樂性活動(dòng)或支付相關(guān)性費(fèi)用的行為。
 

　　除了福建省、河北省以外，今年還有湖北省、河南省、山西省、重慶等多個(gè)省市發(fā)布類似指引。
 

　　其中，重慶市市場監(jiān)督管理局于7月12日印發(fā)《重慶市醫(yī)藥領(lǐng)域反商業(yè)賄賂合規(guī)指引》，該《指引》為全國頭個(gè)醫(yī)藥全領(lǐng)域反商業(yè)賄賂合規(guī)指引。相較于其他地方為醫(yī)藥經(jīng)營者所設(shè)立的、防范商業(yè)賄賂的一般性指引，該市指引的適用范圍中加上了“醫(yī)療機(jī)構(gòu)”，明確了行賄受賄雙方的刑事風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，指引還將醫(yī)藥企業(yè)“贊助”“捐贈(zèng)”等行為，以義診、咨詢等名義開展活動(dòng)等長期處于“灰色地帶”的醫(yī)藥購銷行為，列入“涉嫌商業(yè)賄賂行為”的風(fēng)險(xiǎn)清單。
 

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